Вопрос-ответ

1. Возможно, ли производить перерасчет оплаты за газ авансом (не начислять оплату), если гражданин зарегистрирован в жилом помещении, а фактически не проживает и документально подтверждает данный факт. Например: а) находится в рядах Российской армии (срочная служба); б) находится в местах лишения свободы; в) находится за границей по срочному контракту; г) представляет документ о временной регистрации по месту пребывания.
   

   Согласно п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

   При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

   Исходя из этого, Кодекс установил общее правило, согласно которому отсутствие собственников, нанимателей и иных лиц в жилом помещении, не освобождает их от исполнения обязательств по оплате коммунальных услуг. В то же время, они имеют право на перерасчет платы, осуществляемой в определенном нормативно установленном порядке.

   Данный порядок установлен разделом VI Правил «Порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении».

   Согласно п. 56 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. Таким образом, перерасчет осуществляется «по факту» временного отсутствия и не может быть сделан на будущее.

   Также следует отметить, что смысловым значением слова перерасчет является расчет, произведенный заново.

   Таким образом, даже при наличии документов, подтверждающих отсутствие гражданина в жилом помещении на будущее время, плата за коммунальные услуги по нему все равно подлежит начислению. Перерасчет производится по истечении периода временного отсутствия на основании подтверждающих документов.

   В то же время, порядок определения размера платы за газоснабжение на основании нормативов потребления, установленный подпунктом 5 пункта 1 приложения N 2 к Правилам, предполагает учет зарегистрированных либо фактически проживающих в жилом помещении без регистрации граждан.

   Согласно ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. N 5242—1 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях:
   призыва на военную службу — на основании сообщения военного комиссариата;
   осуждения к лишению свободы — на основании вступившего в законную силу приговора суда.

   Таким образом, в случае призыва на военную службу и осуждения к лишению свободы гражданин обязательно, в силу закона, снимается с регистрационного учета. Если по каким-либо техническим причинам в нарушение закона этого сделано не было, то плата все равно не должна начисляться, поскольку такого гражданина нельзя признать надлежащим образом зарегистрированным.



2. Правомерно ли производить перерасчет, если потребителем будет нарушен месячный срок подачи заявления для проведения перерасчета после окончания периода временного отсутствия (п. 56). Возможно, ли восстановить пропущенный срок. Если да, то каковы критерии.
   

   Как ранее было отмечено, ЖК РФ допускает тот перерасчет платы, который сделан в соответствии с утвержденным Правительством РФ порядком. Согласно п. 56 Правил перерасчет осуществляется на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. Следовательно, по заявлению, поданному с нарушением срока, перерасчет платы не производится. Восстановление указанного срока Правилами не предусмотрено.



3. Что понимается под иными документами, указанными в п. п. «ж» п. 56 Правил, являющимися подтверждением временного отсутствия?
   — Могут ли служить основанием для проведения перерасчета акты, справки, составленные председателями ТСЖ, ЖСК и иных подобных организаций, указывающих на отсутствие или на фактическое проживание в жилом помещении.
   — Могут ли служить основанием для проведения перерасчета акты, справки, составленные председателями дачных кооперативов, указывающих на фактичное проживание в дачном домике (строении).
   — Правомерно ли производить перерасчет оплаты за газ, в связи с временным отсутствием потребителя на основании акта, составленного и подписанного жильцами (соседями) потребителя.
   

   Правила не устанавливают каких-либо общих требований к доказательствам временного отсутствия гражданина в жилом помещение.

   В связи с этим, считаем возможным применить аналогию закона и обратиться к нормам гражданско-процессуального законодательства о доказывании и доказательствах. Косвенно возможность такого подхода можно объяснить тем, что в случае наличия спора между потребителем — физическим лицом и исполнителем коммунальных услуг он подлежит рассмотрению в суде по правилам гражданского судопроизводства.

   Согласно п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом (п. 1 ст. 71 ГПК РФ).

   Кодекс не устанавливает конкретного перечня доказательств, определяя только два общего требования к ним: относимость и допустимость (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ). Иными словами, доказательства должны подтверждать именно обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и получены в соответствии с установленным законом порядком, если таковой предусмотрен.

   Кроме этих основных критериев из понятия оценки доказательств можно выделить еще три критерия: достоверность, достаточность и взаимная связь доказательств (п. 3 ст. 67 ГПК РФ).

   Справки председателей ТСЖ, ЖСК, дачных кооперативов, акты, подписанные соседями, вызывают сомнения на предмет достаточности и достоверности таких доказательств. Трудно представить себе, что председатель ТСЖ или какой-либо его подчиненный ежедневно в течение периода временного отсутствия устанавливал факт отсутствия гражданина в занимаемом им помещении.



4. Какие документы можно считать основанием для проведения перерасчета (не начислять оплату), если гражданин имеет двойное гражданство и не проживает в жилом помещении в связи с отсутствием в Российской Федерации или уехал на постоянное место жительства за границу?
   

   В случае временного отсутствия на территории Российской Федерации, достаточными доказательствами этого факта будут являться отметки пограничных органов РФ о пересечениях государственной границы, произведенные в соответствующих паспортах, а также при наличии проездные документы.

   При этом, перерасчет производится по истечении периода временного отсутствия на основании заявления потребителя с приложением подтверждающих документов.

   При переезде за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства в соответствии с Законом РФ от 25 июня 1993 г. N 5242—1 гражданин может сняться с регистрационного учета по месту жительства в Российской Федерации. Это следует из понятия места жительства, содержащееся в ст. 20 ГК РФ. Под местом жительства гражданина понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

   Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242—1 предусматривает регистрацию либо по месту жительства, либо по месту пребывания в пределах Российской Федерации.

   В то же время, статья 7 Закона предусматривает снятие с регистрационного учета в связи с изменением места жительства лишь на основании заявления о регистрации по новому месту жительства, что не может быть реализовано на практике при переезде гражданина за пределы РФ.

   На основании изложенного, если гражданин не был снят с регистрационного учета, но, при этом, доказывает факт постоянного проживания за рубежом, плата за газоснабжение по нормативам потребления ему начислению не подлежит. В частности, подтверждающим проживание за пределами РФ документом является справка дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации о постоянном месте жительства пострадавшего за границей.



5. Насколько будут правомерными действия Общества по проведению перерасчета за ранний период, если потребителем будут представлены документы, подтверждающие временное отсутствие более трех лет, а платежи за него производились?
   

   Правила не содержат ограничений в длительности периода, за который производится перерасчет платы за коммунальные услуги. Следовательно, при соблюдении потребителем порядка подачи заявления, установленного п. 56 Правил, исполнитель коммунальных услуг обязан произвести перерасчет платы за весь период временного отсутствия, в том числе превышающий три года.



6. Прошу Вас дать пояснение, с какого периода производить перерасчет абонентам физическим лицам при изменении отапливаемой площади, количества животных, для которых газ расходуется на приготовление кормов с момента документально подтвержденной даты или с момента обращения граждан в компанию или с момента обнаружения контролерами.
   

   Согласно п.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, в частности для целей газоснабжения, исходя из нормативов потребления, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

   Порядок утверждения нормативов потребления газа установлен Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 года № 373, где также определено, что нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ на основании Методики расчета норм потребления газа.

   При изменении отапливаемой площади, количества животных, для которых газ расходуется на приготовление кормов, перерасчет производится с момента наступления соответствующих событий, при наличии доказательств, подтверждающих наступление таких событий.



7. Что делать с долгами, возникшими до пожара, если дом сгорел при пожаре. Старый хозяин продал дом с долгами, и находится вне территории Российской Федерации.
   

   Пунктом 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) установлено, что плата за газоснабжение является составной частью платы за коммунальные услуги.

   Положениями подпункта 5 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возлагается на собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

   В силу ст. ст. 223, 551 ГК РФ право собственности на недвижимость возникает у приобретателя с момента государственной регистрации права собственности.

   Из требований законодательства следует, что обязанность по оплате коммунальных услуг в отношении жилого помещения, связана с наличием у лица статуса собственника недвижимости и возникает с момента приобретения такого статуса.

   Согласно положениям ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и сделок, а также вследствие событий, с которыми закон связывает наступление гражданско-правовых последствий.

   Соответственно, обязанность по оплате услуг газоснабжения возникает у покупателя недвижимого имущества с момента определенного в законе, а именно со дня государственной регистрации перехода к нему права собственности. До перехода права собственности на жилое помещение к новому собственнику обязанность по оплате коммунальных услуг является обязанностью прежнего собственника. Переход права собственности на недвижимость влечет прекращение обязанности прежнего собственника по оплате коммунальных услуг на будущее время и не освобождает его от надлежащего исполнения обязательств по оплате коммунальных услуг, за тот период, когда он являлся собственником.

   Таким образом, при смене собственника в результате продажи жилого помещения, задолженность по оплате услуг газоснабжения, образовавшаяся до государственной регистрации перехода права собственности, подлежит взысканию с прежнего собственника жилого помещения.

   При отсутствии сведений о последнем месте жительства ответчика, ресурсоснабжающая организация вынуждена обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по оплате услуг газоснабжения с прежнего собственника по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации (ст. 29 ГПК), с одновременным представлением в суд ходатайства об истребовании у территориального органа Федеральной Миграционной службы РФ доказательств о месте, в которое выбыл прежний собственник.

   Что касается задолженности за газ, сформировавшейся за собственником сгоревшего дома до пожара, то такая задолженность не прекращает своего существования и может быть истребована с собственника сгоревшего дома в добровольном, либо судебном порядке. Так, обязанность потребителя по оплате потребленного газа вытекает из договорных отношений, возникших между газоснабжающей организацией и потребителем. При этом, в соответствии с требованиями ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим. Обстоятельство пожара, повлекшее уничтожение жилого помещения и газового оборудования прекращает отношения между потребителем и газоснабжающей организацией по предоставлению услуг газоснабжения на будущее время, но не освобождает потребителя от обязательств по оплате газа потребленного до пожара.



8. Как оформляется начисление по нормам, если счетчик неисправен и за предыдущие 6 месяцев произведен перерасчет по нормативам потребления?
   

   В соответствии с п. 27 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (Постановление от 21.06.08 г. № 549) определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

   Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

   В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

   В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.



9. Пришло время поверить счетчик Samgas g4. Целесообразно ли его поверять или лучше заменить его на новый? Или выбрать другого производителя? Какого именно?
   

   Поверить старый или купить новый – это Ваш выбор. Стоимость работ по поверке и счётчика практически одинакова. Дать совет по замене на аналог счётчика сложно, т.к. они различаются присоединительными размерами. К сожалению значений данных параметров для счётчика Samgas G-4 у нас нет (чтобы подобрать аналог). Самые распространенные на рынке счётчики производства ООО «Эльстер Газэлектроника» Kromshroder BK G4 и ОАО «Электроприбор» СГК-4-1, межповерочный интервал обоих 10 лет. Если и менять, то только на однотипный (диафрагменный) и G-4, но смотреть на такие параметры как присоединительная резьба и межосевое расстояние. В противном случае придется работать над газопроводом, что повлечет дополнительные расходы. С счётчиками другого типа (принципа действия) проблем будет побольше, придется изменять газопровод.



10. Подскажите пожалуйста куда мне обратиться, если я хочу провести газ в деревянный дом и сколько это будет стоить? Спасибо.
    

    Вы можете придти в центральный офис ООО "Вологдарегионгаз" (Октябрьская, 51) и проконсультироваться с Жигалкиным Геннадием Ефимовичем 



11. Здравствуйте! Я через банкомат Сбербанка оплатила за газ, после получения квитанции, оказалось , что деньги ушли в Вологдаоблгаз. Как можно перезачесть сумму?
    

    Для зачисления на расчетный счет Общества ошибочно перечисленной суммы, абонент должен обратиться в ОАО «Вологдаоблгаз» и написать  заявление на возврат суммы с указанием реквизитов получателя денежных средств.



12. Здравствуйте. Я бы хотела попасть на работу в вашу организацию. Каким образом это можно сделать?
    

    Вы можете оставить свое резюме в бюро пропусков ООО "Вологдарегионгаз" по адресу: Октябрьская, 51. При появлении вакансий ваше резюме будет рассмотрено кадровой службой.

ФИО*:
E-mail*:
Дополнительная контактная информация:
Текст*:
Текст с картинки: